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Foro internacional vol. 61 num. 3 lang. es

  • La organización de las naciones unidas a los 75 años. Cómo los retos de hoy configurarán los siguientes 25 años
    el día noviembre 28, 2021 a las 3:09 am

    Resumen: En el marco del 75 aniversario de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), celebrado en 2020, el artículo hace un balance de la situación y señala cómo la fuerza que ha perdido el multilateralismo en muchos de los temas más apremiantes a nivel global ha repercutido negativamente en varias de sus actividades fundamentales. La situación se evalúa en cuatro grandes campos de acción de las Naciones Unidas: paz y seguridad, desarrollo internacional, ayuda humanitaria y derechos humanos, y se argumenta que varios logros importantes alcanzados en cada rubro actualmente corren el riesgo de sufrir un retroceso o diluirse. En cada uno de estos grandes temas, se analizan los principales retos que enfrenta la organización, al tiempo que se proponen algunas líneas de acción que deberían profundizarse o hacia las que la ONU debería reenfocar su labor. La reflexión resulta más que pertinente dado que los retos que el mundo enfrenta hoy en día -particularmente los relacionados con el cambio climático, pero también con los gigantescos cambios demográficos de las décadas por venir y el impacto de la tecnología- sólo pueden atenderse mediante la acción colectiva, y las Naciones Unidades deberían desempeñar un rol central al respecto.Abstract: Against the backdrop of the 75th anniversary of the United Nations Organization (UN), celebrated in 2020, this paper takes stock of the situation and seeks to show how the strength lost by multilateralism in many of the most pressing issues on the global level has had a negative impact on several of the organization’s fundamental activities. The situation is evaluated in four of the United Nation’s major fields of activity: peace and security, international development, humanitarian aid and human rights. The paper argues that several of the significant advances made in each area now face the risk of setbacks or dilution. In each of these major issues, the main challenges facing the organization are analyzed, while proposing a number of lines of action that should be developed or towards which the un should reorient its work. This review is of considerable relevance given the challenges the world faces today-particularly those related to climate change, but also the enormous demographic changes of the decades to come, and the impact of technology- can only be addressed through collective action, and the United Nations should play a central role in this regard.Résumé: Dans le cadre du 75e anniversaire des Nations Unies (ONU), célébré en 2020, l’article fait le point sur la situation et montre comment la force que le multilatéralisme a perdue dans plusieurs des problèmes les plus urgents au niveau mondial a eu un impact négatif sur plusieurs de ses activités principales. La situation est évaluée dans quatre principaux domaines d’action des Nations Unies: la paix et la sécurité, le développement international, l’aide humanitaire et les droits de l’homme, et on fait valoir que plusieurs réalisations importantes dans chaque domaine risquent actuellement d’être retardées ou diluées. Dans chacun de ces grands enjeux, sont analysés les principaux défis auxquels l’organisation est confrontée, tout en proposant des lignes d’action qui devraient être approfondies ou vers lesquelles l’ONU devrait recentrer ses travaux. La réflexion est plus que pertinente étant donné que les défis auxquels le monde est confronté aujourd’hui - en particulier ceux liés au changement climatique, mais aussi aux gigantesques changements démographiques des décennies à venir et à l’impact de la technologie - ne peuvent être relevés que par une action collective, et l’Organisation des Nations Unies doit jouer un rôle central à cet égard.

  • Construyendo la paz. Análisis comparativo de la contención del crimen organizado en Chicago, Sicilia y La Laguna
    el día noviembre 28, 2021 a las 3:09 am

    Resumen: ¿Existe algún modelo o fórmula de validez universal para contener al crimen organizado? Este artículo aborda esta pregunta clave comparando tres experiencias de contención: Chicago, EE.UU. (en la primera mitad del siglo XX), Sicilia, Italia (en las últimas décadas del mismo siglo XX y primeras del XXI), y La Laguna, Coahuila y Durango (desde 2007). En ellos se detectan y destacan patrones de reacciones y coordinaciones sociales ante problemáticas similares de violencia y gobernanza del crimen. El artículo comienza estableciendo una discusión conceptual sobre la gobernanza criminal y el capital social. Posteriormente compara con las mismas variables los tres casos y finaliza señalando las similitudes, para cerrar con la discusión en torno a la pregunta de investigación planteada al inicio.Abstract: Is there a valid universal model or formula to contain organized crime? This paper addresses this key question by comparing three experiences of containment: Chicago (in the first half of the 20th century), Sicily (in the late 20th century and early 21st century) and La Laguna (since 2007). Patterns of social reaction and coordination in response to similar problems of violence and governance of crime are identified and highlighted. The paper begins with a conceptual discussion of criminal governance and social capital before using these variables to compare the three cases. It moves on to identifying the similarities between them before closing with a discussion of the research question proposed at the outset.Résumé: Existe-t-il un modèle ou une formule universellement valable pour contenir le crime organisé? Cet article aborde cette question clé en comparant trois expériences d’endiguement: Chicago (dans la première moitié du 20e siècle), la Sicile (dans les dernières décennies de ce même 20e siècle et les premières décennies du 21e) et La Laguna, au Mexique (depuis 2007). Dans celles-ci, des modèles de réactions et de coordination sociale face à des problèmes similaires de violence et de gouvernance de la criminalité sont décelés et mis en relief. L’article commence par établir une discussion conceptuelle sur la gouvernance criminelle et le capital social. Par la suite, il compare les trois cas avec les mêmes variables et termine en soulignant les ressemblances avant de conclure par une discussion autour de la question de recherche posée au départ.

  • Estados Unidos frente a la promulgación y suspensión en México del Reglamento de Toxicomanías de 1940
    el día noviembre 28, 2021 a las 3:09 am

    Resumen: Este artículo analiza el proceso de promulgación y suspensión en México del Reglamento de Toxicomanías de 1940, por el que se permitía, entre otras cosas, la puesta en marcha de un programa de sustitución de adicciones radical para su época. Aunque el Reglamento fue firmado por el presidente Lázaro Cárdenas en enero, en junio de 1940 fue suspendido de forma indefinida debido a presiones de diferentes instituciones del gobierno de Estados Unidos (EE.UU.). El artículo tiene dos objetivos. Por un lado, examinar el papel que desempeñaron diferentes actores e instituciones del gobierno de EE.UU. en la suspensión del referido Reglamento. Por otro, analizar la reacción tanto de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) como del Departamento de Salubridad Pública (DSP) en defensa del mismo. Abrevando de fuentes primarias reunidas en México y en EE.UU., se reconstruyen los pormenores de la relación transgubernamental entre funcionarios mexicanos y estadounidenses entre abril de 1938 y julio de 1940, mes en el que se suspende el Reglamento.Abstract: This article analyzes the process behind the enactment and subequent suspension in Mexico of the Federal Regulation on Drug Addiction 1940, which permitted among other things the implementation of an addiction substitution program that was radical for its time. Although this Regulation was signed by President Lázaro Cárdenas in January, by June 1940 it was suspended indefinitely due to pressure from U.S. government agencies. The paper has two goals. On the one hand, to examine the role played by different actors and institutions of the U.S. government in the suspension of this Regulation. On the other, to analyze the reaction of both the Ministry of Foreign Affairs (SRE) and the Department of Public Health (DSP) to defend it. Drawing on primary sources gathered in Mexico and in the U.S., the details of the cross-governmental relationship between Mexican and U.S. officials between April 1938 and July 1940, the month in which the Regulation was suspended.Résumé: Cet article analyse le processus de promulgation et de suspension au Mexique du Règlement sur la toxicomanie de 1940, qui a permis, entre autres, la mise en œuvre d’un programme de substitution des toxicomanies radical pour l’époque. Bien que le règlement ait été signé par le président Lázaro Cárdenas en janvier, en juin 1940, il a été suspendu indéfiniment en raison des pressions exercées par différentes institutions du gouvernement des États-Unis. L’article a deux objectifs. D’une part, examiner le rôle joué par les différents acteurs et institutions du gouvernement américain dans la suspension du règlement précité. De l’autre, analyser la réaction du Ministère des relations extérieures (SRE) et de la Direction de la santé publique (DSP) pour défendre celui-ci. S’appuyant sur des sources primaires rassemblées au Mexique et aux États-Unis, sont reconstitués les détails de la relation transgouvernementale entre les responsables mexicains et américains entre avril 1938 et juillet 1940, mois où le règlement est suspendu.

  • El “pragmatismo principista” de la política exterior de México en los votos sobre Cuba en la OEA (1962-1964)
    el día noviembre 28, 2021 a las 3:09 am

    Resumen: El objetivo central de este artículo es explicar las razones por las cuales el gobierno de Adolfo López Mateos (ALM) emitió tres votos diferentes en tres reuniones distintas de la Organización de los Estados Americanos (OEA), en un tiempo relativamente corto, sobre temas vinculados a Cuba y la política anticomunista de Estados Unidos. Para ello, el trabajo analiza, a partir de la noción de los win-sets (conjuntos ganadores) de la teoría del juego del doble nivel de Robert Putnam, el proceso de toma de decisiones de la política exterior de México frente a Cuba en el marco de esas tres reuniones. Los votos diferenciados se explican en función del tamaño de los win-sets en cada caso, los cuales estaban determinados por distintas coyunturas internas y externas que se presentaron en cada momento. La decisión dependía, principalmente, del interés del gobierno y del peso de los grupos de presión, tanto internos como externos, que en ese momento tenían interés en el tema, y de la situación nacional e internacional que en ese entonces prevalecía. El ensayo busca demostrar la siguiente hipótesis: en la opinión pública mexicana, existe una interpretación generalizada de que el gobierno de ALM apoyó a Cuba en esas reuniones de la OEA. Sin embargo, aquí se busca probar que, en los hechos, México se alineó a los intereses de Estados Unidos y no a los del régimen de Castro.Abstract: The central aim of this paper is to explain the reasons why the government of Adolfo López Mateos (ALM) produced three different votes at three different meetings of the Organization of American States (OAS), over a relatively brief period, on issues relating to Cuba and the anti-communist policy of the United States. To do this it analyzes the concept of the win-sets of Robert Putnam’s two-level game theory, the decision-making process of Mexico’s foreign policy towards Cuba in the context of these three meetings. The different votes are explained on the basis of the size of the win-sets in each case, which were determined on the basis of different internal and external circumstances that are presented in each moment. The decision depended principally on the interest of the government and the impact of the pressure groups, both internal and external, that had an interest in the issue at the time and in the prevailing domestic and international situation. The essay seeks to demonstrate the following hypothesis: in Mexican public opinion, there is a widespread view that the government of ALM supported Cuba at these meetings of the oas. However, the aim here is to show that in fact, Mexico was aligned with the interests of the United States and not with those of the Castro regime.Résumé: L’objectif principal de cet article est d’expliquer les raisons pour lesquelles le gouvernement d’Adolfo López Mateos (ALM) a émis trois votes différents lors de trois réunions différentes de l’Organisation des États Américains (OEA), dans un laps de temps relativement court, sur des questions concernant Cuba et la politique anticommuniste des États-Unis. Pour ce faire, l’ouvrage analyse, à partir de la notion des win-sets (ensembles gagnants) de la théorie des jeux à deux niveaux de Robert Putnam, le processus décisionnel de la politique étrangère mexicaine vis-à-vis de Cuba dans le cadre de ces trois réunions. Les votes différenciés sont expliqués en fonction de l’importance des win-sets dans chaque cas, lesquels ont été déterminés à partir de différentes situations internes et externes qui se sont produites à chaque instant. La décision dépendait principalement de l’intérêt du gouvernement et du poids des groupes de pression, aussi bien internes qu’externes, qui à l’époque s’intéressaient à cette question, ainsi qu’à la situation nationale et internationale qui régnait alors. L’essai cherche à démontrer l’hypothèse suivante: dans l’opinion publique mexicaine, il y a une interprétation générale selon laquelle le gouvernement ALM a soutenu Cuba lors de ces réunions de l’OEA. Cependant, le but ici est de prouver qu’en fait, le Mexique s’est aligné sur les intérêts des ÉtatsUnis et non sur ceux du régime de Castro.

  • La política exterior feminista (PEF) de Canadá, 2015-2019. Evaluación y lecciones para México
    el día noviembre 28, 2021 a las 3:09 am

    Resumen: Tras casi una década de gobiernos conservadores en Canadá, en 2015 regresó al poder el Partido Liberal, encabezado por Justin Trudeau. La victoria alcanzada con un amplio margen de apoyo le permitió implementar una agenda progresista, que contemplaba entre sus prioridades impulsar la igualdad de género de manera transversal, lo que llevó -entre otras cosas- al desarrollo de una política exterior feminista (PEF). El propósito de este artículo es analizar la conceptualización, instrumentación y resultados de esta iniciativa canadiense, a fin de identificar lecciones que puedan ser de utilidad para México, a un año del lanzamiento de su propia PEF.Abstract: After almost a decade of conservative governments in Canada, the Liberal Party returned to power in 2015 under the leadership of Justin Trudeau. His resounding victory enabled him to implement a progressive agenda, one that prioritized cross-cutting gender equality, which led to the development of a feminist foreign policy (PEF, by its acronym in Spanish). The purpose of this paper is to analyze the conceptualization, implementation and results of this Canadian initiative, in order to identify lessons that might be useful to Mexico, one year after the launch of its own PEF.Résumé: Après près d’une décennie de gouvernements conservateurs au Canada, en 2015, le Parti libéral, dirigé par Justin Trudeau, est revenu au pouvoir. La victoire obtenue avec une large marge de soutien lui a permis de mettre en œuvre un agenda progressiste, qui incluait parmi ses priorités la promotion de l’égalité des sexes de manière transversale, ce qui a conduit -entre autres- au développement d’une politique étrangère féministe (PEF). Le but de cet article est d’analyser la conceptualisation, la mise en œuvre et les résultats de cette initiative canadienne, afin de dégager des leçons qui pourraient être utiles pour le Mexique, un an après le lancement de sa propre PEF.

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