Observatorio de Analisis de los Sistemas Internacionales (OASIS)

Inspirado en la Nueva Guerra Fría entre Rusia y Occidente desde 2014, este artículo se basa en la teoría moral que gira en torno al marco conceptual del “poder moral” que procede teóricamente del poder “civil”/“normativo/”ética” europeo. Este se aplica a la (Política) Europea de Vecindad (ENP) como un caso de prueba principal compuesto de estudios de casos atomiza- dos en un terreno geográfico caracterizado por la agitación política, de seguridad y económica. Ontológicamente, el artículo une el neorrealismo, el constructivismo y la teoría crítica para explicar los últimos acontecimientos en la vecindad política de la UE. Epistemológicamente, se basa en las trayectorias exterior/interior, ascendente, entrante/saliente para captar la dinámica local, la interacción regional y el contexto global. Metodológicamente, lleva a cabo un discurso cualitativo y un análisis de contenido cuantitativo que trasciende los giros “pragmáticos” y “narrativos” hacia el interpretativismo. Este artículo a) demuestra la transición teórica del “poder normativo de Europa” (NPE) al “poder moral” que deconstruye las normas centrales y secundarias de la NPE y b) anatomiza la ENP a través de los siete “parámetros” de la “moralidad”, a saber, consecuencialismo, coherencia, consistencia, equilibrio entre valores e intereses, estabilidad normativa, inclusión y legitimidad externa, y el tipo relevante de “poder”, es decir, “potencial”, “real” y “actualizado”. De este modo, “construye” una pirámide que compartimenta las normas de la UE de acuerdo con una supuesta moralidad objetiva, una ética relativa y una normatividad subjetiva. En última instancia, más allá de la realpolitik, el artículo muestra el agotamiento de la ENP, que induce la (de) valuación del “poder moral” de la UE a través de “digresiones normativas”: corro­sión, derogación, desviación, perversión, erosión, conversión, subversión en conjunto con “distorsiones morales”: moralmente uti­litarias, inmorales, antimorales, amorales, inmorales, no morales y moralistas.

A partir de 2003, el paradigma neoliberal dio paso a prácticas neodesarrollistas en el gobierno de Lula da Silva. La pregunta central es: ¿en qué medida la estrategia neo­desarrollista brasileña, concebida durante los gobiernos de Lula da Silva (2003-2010), ha afectado las relaciones del país con Co­lombia y Venezuela? El objetivo general es analizar las relaciones entre Brasil y estos dos países para entender la postura del go­bierno brasileño frente a dos vertientes ideo­lógicas distintas, como son las de Uribe y Chávez. Se trata de una investigación con enfoque cualitativo, basada en documentos oficiales y apoyada en la literatura académica especializada. Los resultados de este estu­dio indican que, en gran medida, la política exterior brasileña ha sido pragmática, pero que en algunos casos ha habido interacción y rechazo de ambos modelos. La estrategia neodesarrollista brasileña tuvo relativo éxito cuando se utilizó con sus vecinos sudameri­canos, especialmente Colombia y Venezuela.

El presente ensayo tiene por objeto realizar una somera valoración crítica de los deno­minados fenómenos “pan”, en particular los que conciernen al continente americano (“panamericanismo”) y al europeo (“pa­neuropeísmo”). Con ese ánimo, y sobre la base de distintas voces autorizadas en lo atinente a esta cuestión, repararemos en determinados factores que, a lo largo de la historia, han coadyuvado a la consti­tución de estos procesos identitarios (o macrocomunitarios). En tal sentido e ilus­trativamente es de observar lo que acontece con la noción del Estado-nación, elemento este que, en definitiva, nos permitirá ad­vertir las limitaciones y contradicciones que reflejarían los movimientos regionales bajo estudio, a fin de determinar su grado de perdurabilidad en nuestros días, si es que lo tienen.

En los últimos 20 años, a partir del inicio del siglo XXI, el mundo ha vivido una mayor globalización, un aumento en el comer­cio e inversiones y una disminución de los aranceles entre las naciones; sin embargo, durante este tiempo surgieron tres agrupa­ciones económicas comerciales que pueden reorientar la globalización de otra manera, con una mayor integración regional, crean­do barreras arancelarias y no arancelarias entre dichas agrupaciones y, sobre todo, hacia otras naciones que no se encuentran en ninguno de estos tres bloques. Lo anterior puede afectar el desarrollo del comercio internacional, la globalización y la integración mundial, principalmente en esas naciones que, como se mencionó, van a tener una menor capacidad para captar inversiones extranjeras directas, mejorar su productividad y entrar en las cadenas globa­les de suministro, por lo que el objetivo de esta investigación es analizar el impacto que generan estas agrupaciones, principalmente la Asociación Económica Integral Regional (Regional Comprehensive Economic Part­nership -RCEP); así mismo, se lleva a cabo una comparación de esta agrupación con la Unión Europea (UE) y con el tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (TMEC). Esta investigación utiliza la metodo­logía cuantitativa, en particular el método descriptivo, el cual se basa en la recopilación y el análisis de datos, en algunos casos, por medio de las estadísticas. De igual manera, esta investigación se basa en el enfoque de las relaciones económicas internacionales, sobre todo en la teoría del Orden Internacional y Sociedad interna­cional, en donde se plantea el reconocimien­to de los Estados-nación, con el surgimiento del concepto de sistema internacional, en donde se presenta una reciprocidad de in­tereses entre los Estados.

Como consecuencia de la llamada “crisis de los migrantes”, que alcanzó su punto álgi­do durante 2015, las fronteras exteriores de la Unión Europea parecen encontrarse en una situación sin precedentes, o al menos histórica. Los flujos migratorios derivados de los diversos conflictos y situaciones de inestabilidad política en Oriente Próximo y Oriente Medio hicieron que cobrara es­pecial relevancia la cuestión del tráfico ilí­cito de migrantes. Desde 2016, esto se ha manifestado en la creación de nuevas insti­tuciones especializadas, como el European Migrant Smuggling Centre (EMSC), pero también en la intensificación del papel y la participación de Europol y Frontex en este ámbito. Así, más allá de la escasez de elemen­tos que permitan finalmente objetivar los efectos de estas políticas públicas sobre el control de la migración irregular, sentamos las bases para un análisis de los efectos po­líticos del control migratorio sobre la acción pública y el modelo de gobernanza que esta vehicula y sustenta. En esta propuesta argumentamos que dicha “crisis” pone de relieve, de un modo sin precedentes, los vínculos que existen entre las políticas de inmigración y de se­guridad, y, al hacerlo, explica la inexistencia de mecanismos de emergencia para la ges­tión de la migración irregular. En efecto, centrándonos en el caso de Grecia –país emblemáticamente afectado por esta “cri­sis”– demostraremos que, si bien logran reducir los flujos migratorios irregulares, resultan ineficaces para eliminar las redes de contrabando, y que las políticas de con­trabando de migrantes de la Unión Euro­pea revelan la incesante reconfiguración del ejercicio de la soberanía política, al profun­dizar las lógicas y dinámicas de externali­zación del control fronterizo. La propuesta se basará en entrevistas semiestructuradas realizadas en 2022 y principios de 2023 a actores griegos y europeos de alto nivel de la policía nacional, la guardia costera, Eu­ropol y Frontex.