Colombia Internacional vol. num. 118 lang. es
- Primarias abiertas y simultáneas en América Latina. Una propuesta preliminar para su estudio comparativoel julio 27, 2024 a las 2:04 am
RESUMEN. Objetivo/contexto: Este artículo presenta un análisis comparado del sistema de primarias presidenciales abiertas y simultáneas (PAS) en los países de América Latina que han adoptado una legislación en la materia. En lo que aparenta ser una tendencia creciente, nueve países -con diferencias entre ellos- han establecido normativamente un régimen de PAS reguladas por el organismo electoral y con financiamiento público. Metodología: Se desarrolla, en primer término, una descripción que caracteriza y clasifica los distintos sistemas de PAS considerando sus principales diferencias normativas. Luego, se aventuran hipótesis sobre sus posibles efectos a partir de la literatura sobre primarias presidenciales y sistemas electorales. Finalmente, teniendo en cuenta los resultados de las primarias realizadas y las subsiguientes elecciones presidenciales, se intenta mostrar en qué medida el sistema de PAS incentiva la participación ciudadana y la competencia por la nominación, si favorece o perjudica a los partidos que las llevan adelante, y su capacidad para estabilizar el sistema de partidos. Conclusiones: Se identifican factores que estimulan la participación, como el voto obligatorio y la simultaneidad con otras elecciones, y que incentivan la competencia, como la fórmula presidencial abierta. No se encuentran factores institucionales que beneficien o perjudiquen directamente a los grupos que dirimen la candidatura en una primaria, aunque las primarias conflictivas parecen perjudicarlos. La capacidad del sistema de PAS de estabilizar los sistemas de partidos parece depender de su interacción con otros factores institucionales y políticos. Originalidad: Se trata del primer trabajo que incursiona en el análisis comparado del sistema de PAS con cobertura regional.ABSTRACT. Objective/context: This article presents a comparative analysis of the system of simultaneous and open presidential primaries (PAS, for its acronym in Spanish) in Latin American countries that have adopted legislation on the subject. In what appears to be a growing trend, nine countries-with differences among them-have established a PAS regime regulated by the electoral body and with public financing. Methodology: First, a description is presented to characterize and classify different PAS systems, considering their main normative differences. Then, hypotheses about their possible effects are proposed based on the literature on presidential primaries and electoral systems. Finally, taking into account the results of the primaries carried out and the subsequent presidential elections, an attempt is made to show to what extent the PAS system encourages citizen participation and competition for nomination, whether it favors or harms the parties that carry them out, and its capacity to stabilize the party system. Conclusions: Factors that stimulate participation, such as compulsory voting and simultaneity with other elections, and encourage competition, such as open presidential ticket, are identified. No institutional factors are found to directly benefit or harm the groups that decide the candidacy in a primary, although conflicting primaries seem to harm them. The ability of the PAS system to stabilize party systems seems to depend on its interaction with other institutional and political factors. Originality: This is the first work that ventures into a comparative analysis of the PAS system with regional coverage.RESUMO. Objetivo/contexto: Este artigo apresenta uma análise comparativa do sistema de primárias presidenciais abertas e simultâneas (PAS) nos países latino-americanos que adotaram legislação sobre o assunto. No que parece ser uma tendência crescente, nove países - com diferenças entre eles - estabeleceram um regime de PAS regulamentado pelo órgão eleitoral e com financiamento público. Metodologia: Primeiro, é desenvolvida uma descrição que caracteriza e classifica os diferentes sistemas de PAS, considerando suas principais diferenças normativas. Em seguida, levantam-se hipóteses sobre seus possíveis efeitos com base na literatura sobre primárias presidenciais e sistemas eleitorais. Por fim, levando em conta os resultados das primárias e das eleições presidenciais subsequentes, procura-se mostrar até que ponto o sistema de PAS incentiva a participação dos cidadãos e a competição pela indicação, se ele favorece ou prejudica os partidos que o realizam e sua capacidade de estabilizar o sistema partidário. Conclusões: Identificam-se os fatores que estimulam a participação, como o voto obrigatório e a simultaneidade com outras eleições, e os que incentivam a concorrência, como a chapa presidencial aberta. Não foram encontrados fatores institucionais que beneficiem ou prejudiquem diretamente os grupos que decidem a candidatura em uma primária, embora primárias conflitantes pareçam prejudicá-los. A capacidade do sistema de PAS de estabilizar os sistemas partidários parece depender de sua interação com outros fatores institucionais e políticos. Originalidade: Este é o primeiro trabalho que se aventura na análise comparativa do sistema de PAS com cobertura regional.
- Paso alternado: facilidades, restricciones y desafíos a la presentación de candidaturas femeninas en las listas legislativas argentinas (2011-2023)el julio 27, 2024 a las 2:04 am
RESUMEN:. Objetivo/contexto: En 2009 se sancionó la ley de primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) en Argentina. Esta normativa persigue, entre otros, el objetivo de democratizar las estructuras partidarias. Desde una perspectiva de género, este trabajo estudia el efecto de las PASO en el acceso de las mujeres a la Cámara de Diputados (2003-2023). Para ello, analiza cómo ha sido el armado de las listas finales, los lugares asignados a las candidatas mujeres, la facilidad con la que estas acceden a puestos expectables y la permeabilidad de los agrupamientos hacia su participación, a partir de la implementación de las PASO. Metodología: El trabajo tiene un carácter exploratorio y descriptivo, y se estudia el efecto de las PASO en la asignación de bancas para la categoría de diputadas en Argentina, contemplando a todas las legisladoras que fueron electas en los sucesivos comicios transcurridos (2011-2023). Conclusión: Se observa que el objetivo de las PASO de democratizar las estructuras partidarias y tornar más representativos a sus componentes pareciera no haber impactado en las tradiciones políticas y partidarias argentinas previas a la implementación de la ley respecto al lugar que se le otorga a la mujer en el partido. Originalidad: El artículo ofrece un estudio sobre el efecto de democratización de las PASO en las estructuras partidarias desde una perspectiva de género.ABSTRACT:. Objective/context: In 2009, the law of mandatory, simultaneous, and open primaries (PASO, for its acronym in Spanish) was enacted in Argentina. Among others, this regulation seeks to democratize party structures. From a gender perspective, this paper studies the effect of PASO on women’s access to the Chamber of Deputies (2003-2023). To this end, it analyzes how the final lists are assembled, the places assigned to women candidates, the ease with which they gain access to expectable positions, and the permeability of groupings towards their participation since the implementation of PASO. Methodology: This is an exploratory and descriptive study of the effect of PASO on the allocation of seats for the category of female deputies in Argentina, considering all female legislators elected in successive elections (2011-2023). Conclusion: The findings show that PASO’s objective of democratizing party structures and making their components more representative does not seem to have impacted the country’s existing political and party traditions prior to implementing the law regarding the place given to women in a party. Originality: The article presents a study on the democratization effect of PASO on party structures from a gender perspective.RESUMO:. Objetivo/contexto: Em 2009, a lei sobre primárias abertas, simultâneas e obrigatórias (Paso) foi aprovada na Argentina. Um dos objetivos dessa lei é democratizar as estruturas partidárias. Com base em uma perspectiva de gênero, neste artigo, estuda-se o efeito das Paso no acesso das mulheres à Câmara dos Deputados (2003-2023). Para isso, é analisado como foram elaboradas as listas finais, os lugares atribuídos às mulheres candidatas, a facilidade com que elas obtiveram acesso aos cargos esperados e a permeabilidade dos grupos com relação à sua participação, desde a implementação das Paso. Metodologia: O trabalho é exploratório e descritivo, e estuda o efeito das Paso sobre a atribuição de vagas para a categoria de deputadas na Argentina, considerando todas as legisladoras que foram eleitas nas sucessivas eleições passadas (2011-2023). Conclusão: Observa-se que o objetivo das Paso de democratizar as estruturas partidárias e tornar seus componentes mais representativos não parece ter tido impacto sobre as tradições políticas e partidárias na Argentina antes da implementação da lei, no que diz respeito ao lugar dado às mulheres no partido. Originalidade: O artigo oferece um estudo sobre o efeito de democratização das Paso nas estruturas partidárias a partir de uma perspectiva de gênero.
- El impacto de la participación en las primarias simultáneas y opcionales en la votación del candidato de la coalición en la elección presidencial: evidencia del sistema de dos vueltas en Chileel julio 27, 2024 a las 2:04 am
ABSTRACT. Objective/context: We assess the effect of turnout in multiparty-coalition presidential primaries on the electoral support for the primary winner in two-round presidential elections. Does holding presidential primaries have a positive impact on the vote share received by the primary winner and/or political party in the corresponding presidential election? Methodology: We use municipal-level data in the three election cycles (2013-2021) since adopting optional presidential primaries in Chile to estimate ordinary least squares (OLS) models and assess the effect of turnout in the primaries on vote share in the general election. Conclusions: We identify a positive association between turnout in the primaries and vote share for the coalition candidate in the presidential election, with a higher impact on the runoff than in the first round. Originality: As primaries mobilize more ideological voters, the effect of primary turnout is stronger in the runoff when voters are more likely to align along clearly defined ideological lines than in the first round when primary voters normally have more than one option that matches their ideological preferences.RESUMEN. Objetivo/contexto: evaluamos el efecto de la participación en las primarias presidenciales de coaliciones multipartidistas en el apoyo electoral al ganador de las primarias en elecciones presidenciales de dos vueltas. ¿Las primarias presidenciales tienen un impacto positivo en la proporción de votos recibidos por el ganador en la elección presidencial correspondiente? Metodología: utilizamos datos a nivel municipal en los tres ciclos electorales (2013-2021) desde la adopción de las primarias presidenciales opcionales en Chile y estimamos modelos de mínimos cuadrados ordinarios (MCO) para evaluar el efecto de la participación electoral en primarias sobre la proporción de votos en las elecciones generales. Conclusiones: identificamos una asociación positiva entre la participación en las primarias y el porcentaje de votos recibido por el candidato de la coalición en las elecciones presidenciales, con un impacto más fuerte en la segunda vuelta que en la primera. Originalidad: a medida que las primarias movilizan a votantes más ideológicos, el efecto de la participación en primarias es más fuerte en la segunda vuelta. En ese momento es más probable que los votantes se alineen con líneas ideológicas claramente definidas, que en la primera vuelta, cuando los votantes normalmente tienen más de una opción que coincida con sus preferencias ideológicas.RESUMO. Objetivo/contexto: avaliamos o efeito da participação nas primárias presidenciais de coalizões multipartidárias sobre o apoio eleitoral ao vencedor das primárias em eleições presidenciais de dois turnos. A realização de primárias presidenciais tem um impacto positivo na parcela de votos recebida pelo vencedor das primárias e/ou pelo partido político na eleição presidencial correspondente? Metodologia: usamos dados a nível municipal nos três ciclos eleitorais (2013-2021) desde a adoção de primárias presidenciais opcionais no Chile para estimar modelos de mínimos quadrados ordinários (OLS) e avaliar o efeito da participação nas primárias sobre a parcela de votos na eleição geral. Conclusões: identificamos uma associação positiva entre a participação nas primárias e a parcela de votos para o candidato da coalizão na eleição presidencial, com um impacto maior no segundo turno do que no primeiro. Originalidade: como as primárias mobilizam eleitores mais ideológicos, o efeito da participação nas primárias é mais forte no segundo turno, quando os eleitores têm maior probabilidade de se alinhar de acordo com linhas ideológicas claramente definidas, do que no primeiro turno, quando os eleitores das primárias normalmente têm mais de uma opção que corresponde às suas preferências ideológicas.
- Primarias presidenciales en Chile, 2013-2021: instituciones, participación electoral y resultadosel julio 27, 2024 a las 2:04 am
RESUMEN: Objetivo/contexto: Este artículo analiza las elecciones primarias presidenciales en Chile desde 2013 hasta 2021. La ley establece que estas elecciones, a diferencia de otros países de América Latina, son voluntarias, simultáneas y vinculantes. Metodología: Se estudian las elecciones primarias presidenciales en tres dimensiones. Primero, las instituciones que las regulan; segundo, la participación electoral; tercero, los resultados. Para el análisis de las instituciones, se explica la Ley 20640. Para la participación electoral y los resultados de las elecciones primarias, se recurre al método estadístico, incluyendo un análisis descriptivo e inferencial de los datos. Esto último, fundamentalmente con modelos de regresión lineal múltiple y gráficos de valores predichos. Conclusiones: La participación electoral en primarias predice significativamente la participación en la elección general, y está fuertemente determinada por los niveles de pobreza y ruralidad de las comunas. En cuanto a los resultados, la experiencia chilena muestra que no siempre triunfan los candidatos extremos ideológicamente, y que en algunas ocasiones -como las elecciones de 2021- la relación entre el resultado de la primaria y el desempeño electoral de los candidatos en la primera vuelta está lejos de ser robusta. Originalidad: Este trabajo estudia tres ciclos electorales de primarias presidenciales en Chile y combina un análisis de las instituciones que regulan el proceso con la aplicación de modelos estadísticos para explicar la participación y los resultados electorales.ABSTRACT: Objective/context: This article analyzes the presidential primary elections in Chile from 2013 to 2021. As established by law, unlike in other Latin American countries, these elections are voluntary, simultaneous, and binding. Methodology: Presidential primary elections are studied in three dimensions: first, the institutions that regulate them; second, the electoral participation; and third, the results. For the analysis of the institutions, Law 20640 is explained. For electoral participation and the results of the primary elections, the statistical method is used, including a descriptive and inferential data analysis; the latter, mainly with multiple linear regression models and graphs of predicted values. Conclusions: Electoral participation in primaries significantly predicts participation in the general election and is strongly determined by the levels of poverty and rurality of the communes. Regarding the results, the Chilean experience shows that ideologically extreme candidates do not always triumph and that in some occasions-such as the 2021 elections-the relationship between the outcome of the primary elections and the candidates’ electoral performance in the first round is far from robust. Originality: This work studies three electoral cycles of presidential primaries in Chile and combines an analysis of the institutions that regulate the process with the application of statistical models to explain turnout and electoral results.RESUMO: Objetivo/contexto: Neste artigo, são analisadas as eleições primárias presidenciais no Chile de 2013 a 2021. A lei estabelece que essas eleições, diferentemente de outros países da América Latina, são voluntárias, simultâneas e obrigatórias. Metodologia: As eleições primárias presidenciais são estudadas em três dimensões. Na primeira, as instituições que as regulam; na segunda, a participação eleitoral; na terceira, os resultados. Para a análise das instituições, é explicada a Lei 20640. Para a participação eleitoral e para os resultados das eleições primárias, é usado o método estatístico, que inclui uma análise descritiva e inferencial dos dados. Esta última, principalmente com modelos de regressão linear múltipla e gráficos de valores previstos. Conclusões: A participação eleitoral nas primárias prevê significativamente a participação nas eleições gerais e é fortemente determinada pelos níveis de pobreza e ruralidade das comunidades. Em termos de resultados, a experiência chilena mostra que os candidatos ideologicamente extremos nem sempre vencem e que, em algumas ocasiões - como nas eleições de 2021 -, a relação entre o resultado das primárias e o desempenho eleitoral dos candidatos no primeiro turno está longe de ser robusta. Originalidade: Neste estudo, são analisados três ciclos eleitorais de primárias presidenciais no Chile, combinando uma análise das instituições que regulam o processo com a aplicação de modelos estatísticos para explicar a participação e os resultados eleitorais.
- Cambiar algo para que nada cambie. La reforma decorativa de las elecciones primarias obligatorias en Perúel julio 27, 2024 a las 2:04 am
RESUMEN: Objetivo/contexto: En 2019, impulsado por el presidente Martín Vizcarra, el Congreso de la República del Perú sancionó una ley de elecciones primarias obligatorias para electores y partidos políticos. Sin embargo, la normativa no se implementó, ya que fue suspendida por el Poder Legislativo para los comicios generales de 2021 y regionales de 2022. Metodología: En este trabajo se estudia el proceso de reforma de las primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) en Perú, y su contrarreforma a partir de la suspensión en dos ocasiones (2021 y 2022). Para realizar la investigación se entrevistó a veintitrés actores clave, incluyendo congresistas, ministros, funcionarios electorales e investigadores. Asimismo, se revisaron fuentes secundarias y diarios de sesiones legislativas. Conclusiones: El trabajo concluye que las PASO fueron una reforma “decorativa”, es decir, una ley sancionada sin la intención de implementarla. Su sanción fue producto de una coalición reformista entre la sociedad civil y el presidente de la nación, en la que confluyeron los objetivos de incrementar el apoyo popular del presidente Vizcarra y la necesidad de mejorar la legitimidad del sistema político. La reforma fue resistida por los congresistas, quienes formaron dos coaliciones contrarreformistas que suspendieron las PASO en dos ocasiones. Originalidad: De la investigación se deriva que estas coaliciones contrarreformistas están intrínsecamente ligadas a la atomización y la personalización propias de sistema de partidos peruano, caracterizado por el hiperpersonalismo y la carencia de estructuras partidarias. Además, genera aportes teóricos para estudiar los procesos de reformas y contrarreformas en un contexto de debilidad institucional.ABSTRACT: Objective/context: In 2019, promoted by President Martín Vizcarra, the Congress of the Republic of Peru sanctioned a law on mandatory primary elections for voters and political parties. However, the regulation was not implemented, given that it was suspended by the Legislative Branch for the general elections in 2021 and the regional elections in 2022. Methodology: This paper studies the reform process of mandatory, simultaneous, and open primaries (PASO, for its acronym in Spanish) in Peru and its counter-reform based on its suspension on two occasions (2021 and 2022). Twenty-three key actors were interviewed for this research, including congresspersons, ministers, electoral officials, and researchers, in addition to the revision of secondary sources and newspapers of legislative sessions. Conclusions: The paper concludes that PASO were a “decorative” reform, i.e., a law passed without the intention of implementing it. Its sanction was the product of a reformist coalition between civil society and the President of the nation, where the objectives of increasing popular support for President Vizcarra and the need to improve the legitimacy of the political system converged. The reform was resisted by congresspersons who formed two counter-reformist coalitions that suspended the PASO on two occasions. Originality: The research shows that these counter-reform coalitions are intrinsically linked to the atomization and personalization of the Peruvian party system, characterized by hyper-personalism and a lack of party structures. In addition, it generates theoretical contributions to studying the processes of reforms and counter-reforms in the context of institutional weakness.RESUMO: Objetivo/contexto: Em 2019, impulsionado pelo presidente Martín Vizcarra, o Congresso da República do Peru aprovou uma lei sobre eleições primárias obrigatórias para eleitores e partidos políticos. No entanto, a regulamentação não foi implementada, pois foi suspensa pelo Poder Legislativo para as eleições gerais de 2021 e regionais de 2022. Metodologia: Neste artigo, é estudado o processo de reforma das eleições primárias abertas, simultâneas e obrigatórias (Paso) no Peru e sua contrarreforma após a suspensão em duas ocasiões (2021 e 2022). Para realizar a pesquisa, foram entrevistados 23 atores-chave, incluindo congressistas, ministros, funcionários eleitorais e pesquisadores. Fontes secundárias e diários de sessões legislativas também foram analisados. Conclusões: Conclui-se que as Paso foram uma reforma “decorativa”, ou seja, uma lei aprovada sem a intenção de implementá-la. Sua sanção foi o produto de uma coalizão reformista entre a sociedade civil e o presidente da nação, na qual convergiram os objetivos de aumentar o apoio popular ao presidente Vizcarra e a necessidade de melhorar a legitimidade do sistema político. A reforma sofreu resistência dos congressistas, que formaram duas coalizões de contrarreforma que suspenderam as Paso em duas ocasiões. Originalidade: A pesquisa mostra que essas coalizões de contrarreforma estão intrinsecamente ligadas à atomização e personalização do sistema partidário peruano, caracterizado pelo hiperpersonalismo e pela falta de estruturas partidárias. Além disso, gera contribuições teóricas para o estudo dos processos de reforma e contrarreforma em um contexto de fraqueza institucional.